Игорь Черняков: Что делать гродненским предпринимателям, чтобы законы о бизнесе рассматривались с их участием

Бизнесу нужно объединяться, чтобы доносить свои поправки для нормативных актов, но пока что только 5% частников состоят в ассоциациях и союзах. О сложностях бизнеса по-белорусски рассказал Игорь Черняков, сопредседатель СЮЛ «Республиканская конфедерация предпринимательства» и председатель Гродненской областной ассоциации предпринимательства. Он выступил экспертом на Форуме регионального развития Гродненской области «Как сделать Гродно столицей туризма Беларуси?», организованного общественным объединением «Говори правду».

Живой пример из жизни. Власти борются за инвестиционную привлекательность. В Гродно приходит иностранный инвестор. Заключить инвестиционный договор с ним от имени государства облисполком вправе. Облисполком спрашивает в профильных министерствах их мнение и готовность поддержать инициативу. Но есть юридический казус. Облисполком вправе и проигнорировать эти мнения. Региональная власть заинтересована в привлечении инвестиций, поэтому готова поддержать в любом случае. А потом получается…

Есть ряд примеров, когда добросовестный инвестор вкладывал по 5–10 млн долларов. Он выполнял свои обязательства, создавал новое производство и рабочие места. Приходила очередь государства применить льготы, понижающие коэффициенты. И тут министерство отвечало, что этот проект их изначально не интересовал, они не готовы дать никаких преференций. И инвестор оставался в проигрыше. В его бизнес-плане с учетом льгот была окупаемость 7–10 лет. Но в реальности она отодвинулась на неопределенный срок. Это резко понижает инвестиционную привлекательность и региона, и страны. При том, что местные власти всеми силами за, но точки применения инициативы оторваны от их законодательных возможностей.

Я посещал много стран. И практически везде решения о льготах, налогах, административных процедурах принимаются на местах. В Польше вообще председатель поселкового совета может поднять вопрос, чтобы временно освободить инвестора от налогов. Там предоставляют землю инфраструктурно оборудованную, с подведенным светом, газом. Только приди, что-то построй, открой рабочие места. К сожалению, нам об этом приходится только мечтать.

Не будем кивать только в сторону государства, потому что и бизнес-сообщество пока не осознает себя реальной движущей силой. Мы не консолидируемся, чтобы представить свой сильный голос. Бизнес-сообщества есть в общественно-консультационных органах. На рабочих группах обсуждаются законодательные акты под протокол и вносятся изменения, которые предлагает бизнес. Потом эти акты идут в вышестоящие кабинеты. Через время принимается законодательный акт, и часто мы видим, что ни одно наше предложение и замечание не учтено на выходе.

Мы говорим о передаче некоторых государственных полномочий на саморегулирование. И государство прислушивается к нам, оно готово сейчас это сделать. А мы готовы создавать профильные региональные бизнес-ассоциации. Есть положительные примеры объединений. Белорусская ассоциация международных перевозчиков давно существует и выполняет часть функций регулятора и контроля. Ассоциация розничных сетей тоже. Но широко этот процесс мы не можем запустить. Нет ассоциаций, поэтому и регулировать некому. Сейчас только 5% бизнеса находится в структурах, ассоциациях, союзах. Это крайне мало.

В этом направлении надо двигаться. И чем многовекторнее и многонаправленнее будут объединения, тем быстрее мы сможем добиваться, чтобы проекты нормативных документов, касающихся бизнеса, рассматривались с нашим участием. Например, в Литве в такой ситуации сидят представители трех сторон: государство, профсоюзы и бизнес-сообщества. Акт принимается только тогда, когда они придут к единому мнению и поставят свои подписи под проектом.

Ирина Рахманько для Grodno.in. Перепечатка текста и фотографий запрещена без разрешения редакции: admin@grodno.in

Нашли опечатку? Выделите фрагмент текста с опечаткой и нажмите Ctrl + Enter.