Очередную версию проекта указа об автомобильных перевозках пассажиров Минтранс вынес на общественное обсуждение в июне 2023 года. Участники рынка высказывали свои мнения на протяжении двух месяцев, пишет Sputnik.
Ключевая миссия нововведений — очистить рынок такси и маршруток от недобросовестных перевозчиков. Для этого будет создан единый реестр, куда включат сведения обо всех компаниях, осуществляющих нерегулярные перевозки, транспортных средствах, диспетчерах и даже водителях.
Участники рынка сходятся во мнении, что, с одной стороны, это упорядочит сферу и обяжет перевозчиков соблюдать определенные правила, с другой — тарифы на поездки вырастут в разы, что непременно отразится на кошельках белорусов. И совершенно ясно одно: рынок такси, который мы все знали, уже не будет прежним.
Действительно ли нужны реформы, насколько подорожает проезд в такси и что будет с известным иностранным сервисом, узнал Sputnik.
Самые резонансные пункты, которые в случае принятия документа станут законными требованиями:
Внесение в реестр будет платным. За каждое транспортное средство нужно будет заплатить две базовые величины (в настоящий момент 1 БВ — 37 рублей), одну базовую за каждого водителя и 100 базовых величин за диспетчеров перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении и диспетчеров такси.
По данным Госконтроля, в 2022 году было заведено 17 уголовных дел в сфере такси. В большинстве случаев они касались нелегальных перевозчиков. Если планируемые изменения примут, те, кто недобросовестно выполняет правила рынка, будут исключаться из реестра и не смогут работать — во всяком случае официально.
О возможных изменениях на рынке с Олегом Радкевичем, основателем и директором службы такси «Столица 135», журналисты говорили еще в начале 2021-го. Предложения о едином реестре и видеокамерах тогда не звучали, а потому нынешний разговор — самый что ни на есть своевременный.
Предприниматель признает, что последние годы продолжается массовое невыполнение требований закона о пассажирских перевозках — этим и объясняется необходимость в планируемых новшествах.
Собеседник уточняет, что большое количество людей, которые хотят подработать в такси, особо не вникает в законодательство и зачастую работает мимо кассы. Стоимость на их услуги ниже, чем у «официалов», а потому рынок начинает все больше и больше уходить в тень.
По мнению Олега Радкевича, в указе должна быть четко определена ответственность всех «игроков рынка», в том числе и водителей. Необходимо наличие некоего регламента, который будет определять, какие санкции применять в отношении таксиста в случае того или иного нарушения.
Руководитель «Столица 135» признается, что планируемые новшества в компании воспринимают двояко. Многие выступают за одинаковые условия работы на рынке, но также есть и те, кто высказывается против.
Он также предполагает, что предложенные новшества повлекут повышение цен для пассажиров, однако оно будет несущественным.
№№ Работать будет невыгодно
Руководитель еще одной столичной службы такси Андрей категорически против новых правил на рынке. И вот почему.
Также, по его мнению, если проект указа останется без изменений, то в скором времени «большинство белорусов пересядет на общественный транспорт». Он считает, что в связи с этим будет не то что уместно поднять тарифы — это, как процесс эволюции, произойдет естественным образом.
Председатель Ассоциации профессиональных перевозчиков пассажиров «АППП» Екатерина Станкевич в свою очередь обращает внимание на то, что нынешние правила позволяют практически любому человеку стать водителем такси. Новые же требования приведут к тому, что, вполне возможно, рынок очистится от сиюминутных водителей и фирм-однодневок, которых расплодилось в последнее время достаточно много.
Еще один важный пункт в проекте указа — регистрация юрлица в Беларуси для иностранных компаний, оказывающих услуги нерегулярного перевозчика. До определенного момента в нашей стране оставалось два зарубежных сервиса — «Яндекс. Такси» и Bolt. Последний покинул рынок Беларуси в феврале 2022-го (причины не назывались), а «Яндекс», который в настоящий момент является крупнейшим перевозчиком на рынке такси, оформил белорусское юридическое лицо.
Отдельно председатель ассоциации затронула сферу маршруток. Нередки случаи, когда нерегулярные перевозки совершаются под видом регулярных — это незаконная предпринимательская деятельность. Станкевич подчеркнула, что это большая проблема, которая как снежный ком нарастала на протяжении 15 лет.
По ее словам, этой правовой нормы в Беларуси ждали очень давно.
В то же время, подчеркивает Екатерина Станкевич, в проекте указа есть определенные неточности. К примеру, непонятно, кого именно будут привлекать к ответственности за нарушения – водителя, диспетчера или руководителя компании-перевозчика.
И тут же добавляет о еще одной норме, которая, вероятно, может создать бюрократические сложности для участников рынка, если указ вступит в силу.
Кроме того, по ее словам, в проекте указа не предусмотрено то, что уже успешно работает в России: перед тем, как сесть в такси, пассажиры могут через QR-код проверить, есть ли у водителя разрешение на работу.
Ассоциация перевозчиков и диспетчеров такси Беларуси (АПИД) также участвовала в публичном обсуждении проекта указа. В организации отмечают: документ, который перевернет рынок такси с ног на голову, написан достаточно сыро. В частности, представители профессионального объединения опасаются возможного снижения качества услуг в этой сфере.
Там подчеркивают, что больше всего перевозчиков пугает размер госпошлин, которые нужно заплатить для включения в реестр. Также непонятны основания для приостановки допуска к нему.
Многие водители обеспокоены необходимостью видеосъемки в салоне. С одной стороны, это нужно для решения конфликтных ситуаций, которые могут возникнут в ходе поездки. С другой — всю свою смену водитель, а во время поездки и пассажир, будут находиться под пристальным прицелом камеры, что попросту некомфортно.
В ассоциацию также поступили вопросы относительно деятельности бизнес-такси и VIP-тарифов. Внутренние правила этого класса перевозок подразумевают исключительно черный цвет корпуса авто, без наклеек и соответствующего оформления, как у машин более дешевых тарифов.
В новом указе будет узаконен внешний вид автомобилей такси, а значит, машины бизнес-класса, вероятно, придется также оформить соответствующим образом, предполагает специалист.
Собеседник напомнил, что подобный нормативно-правовой акт в сентябре нынешнего года вступил в силу в Москве. Новый закон спровоцировал рост цен на такси в российской столице.
Многим интересно, уйдет ли из Беларуси «Яндекс. Такси», если предложенные изменения вступят в силу. Sputnik обратился за комментарием в компанию, которая является крупнейшим игроком на рынке такси.
P.S. По словам участников рынка, проект указа об автомобильных перевозках в ближайшее время должен подписать президент. Однако пока одни перевозчики ждут официальной информации, другие уже начали подстраиваться под будущие требования.
Нашли опечатку? Выделите фрагмент текста с опечаткой и нажмите Ctrl + Enter. Хотите поделиться тем, что произошло в Гродно? Напишите в наш телеграм-бот. Это анонимно и быстро.